“国内数据产业处于飞速发展阶段，市场空间大，已成为数字经济进步的新增长点。”8月14日，国家进步改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏在国新办举行的“优质完成‘十四五’规划”系列主题媒体发布会上表示，据国家数据进步研究院研究，2025年，全国数据企业数目超越40万家，数据产业规模达5.86万亿元，较“十三五”规划末增长117%，预计将来几年仍将维持较高的增长水平。

数据产业主要包含数据采集汇聚、计算存储、流通买卖、开发借助、安全治理和数据基础设施建设及服务等业态，是促进数据要点市场化价值化的新兴产业。近年来，不只数据产业规模迅速增长，数据产业链亦加速形成。

刘烈宏称，目前，数据技术正从商业智能（BI）向AI（人工智能）加速演进，以数据深度挖掘和融合应用、算法算力和数据高度集成为主要特点的产业生态正在形成。数据驱动技术革新、应用革新、产业革新不断深化，数据“采存算管用”全链条焕新迭代，催生出“数据即服务”“常识即服务”“模型即服务”等新模式、新业态。据国家数据进步研究院研究，2025年，上市数据企业平均研发投入较“十三五”规划末增长79%，每年平均增速是15.7%，产业链革新活力持续增强。

“今年，大家计划部署一批数据产业集聚区建设试点，以此为抓手不断优化产业布局，加快形成产业生态和规模优势。”刘烈宏说。

为更好地推进数据流通，基础设施建设必不可少。国家数据局副局长夏冰表示，面向“十五五”规划，国家数据局将进一步聚焦优质的规范构建、大规模的设施部署、市场化的生态运营，持续塑造便捷高效、自主安全、世界领先的国家级数据基础设施，有效支撑数字经济进步、科技革新和全国统一大市场建设。

作为AI进步的三大核心要点之一，数据在推进“AI+”过程中发挥着重点用途，尤其是优质数据集的建设至关要紧。

愈加多数据商品或服务等进入流通买卖市场，是推进数据要点市场化配置改革的成就，也是数据市场孕育兴起的一个缩影。会上，国家数据局副局长沈竹林给出的一组数据显示，今年上半年，主要数据买卖机构新上架数据商品达到3328个，同比增长70%。其中AI范围的数据供给表现尤为亮眼，今年上半年，上架的优质数据集商品同比增长2.8倍。

另据刘烈宏介绍，截到今天年6月底，国内已经建设优质数据集超越3.5万个，总体量超越了400PB（1PB可存储约5亿张2MB大小的好看的照片，400PB的总量等于中国国家图书馆数字资源总量的140倍左右）。AI模型的练习也推进了数据买卖需要的攀升，截到今天年6月底，各地优质数据集累计买卖额近40亿元，数据买卖机构挂牌的优质数据集总规模达到了246PB。

刘烈宏表示，下一步，国家数据局将通过体系化布局持续推进优质数据集建设，加快塑造具身智能、低空经济、生物制造等重点范围数据高地。国家数据局也将推进全社会强化数据要点价值认可，加快推进数据要点价值共创，培育“为优质数据买单”的市场共识。